新華社北京10月20日電(新華社記者)20日發佈的《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,將全民健身上升為國家戰略,把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標。意見提出了營造健身氛圍、倡導健康生活的多項舉措,將在未來影響每一個積極投身運動健身的人。
      在城市社區建設15分健身圈
      【現狀】長期以來,國內大量的體育場館是為滿足高水平競賽而建,不少場館在舉辦完賽事後出現不同程度的閑置。據粗略調查統計,全國有6000多個大型體育場館,數量明顯不足,定位於為大眾健身服務的中小型場館設施缺口更大。
      【亮點】意見指出,鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施,政府以購買服務等方式予以支持。在城市社區建設15分鐘健身圈,新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。
      【點評】國家體育總局經濟司司長劉扶民:一個城市大型場館不宜多,應該更多建一些老百姓身邊的中小型場館。公眾真正需要的是深入社區的運動場所,設施規格不用很高,滿足基本的健身鍛煉需求即可。
      實行工間、課間健身制度
      【現狀】2009年實施的《全民健身條例》規定,國家機關、企業事業單位等應當組織本單位人員開展工間操,學校應當保證學生在校期間每天參加1小時的體育活動。然而,現在很多單位並沒有安排工間操時間,有的單位只在固定時間播放廣播體操音樂,實際參加的人並不多。一些學校把體育課、課間操、體育項目活動加在一起算平均值,勉強符合“每天1小時”要求。
      【亮點】意見指出,政府機關、企事業單位、社會團體、學校等都應實行工間、課間健身制度等,倡導每天健身1小時。
      【點評】華中示範大學教授陳元欣:應推動工間健身制度化。工會組織要切實履行職能,培養職工健身意願。同時,可以探索職工健身費用納入福利支出。
      北京體育大學校長楊樺:應當把“每天1小時”變為“每天1節體育課”,作為要求列入教學大綱,至少保證能有40分鐘的正規體育教育和訓練,剩下的再由課間、課外活動補充。
      公共體育設施免費或低收費開放
      【現狀】根據《“十二五”公共體育設施建設規劃》要求,納入規劃建設的公共體育設施應保持公益性質,向公眾開放;學校內的體育設施應創造條件向廣大學生和社區居民開放。但是,在一些地方,出於管理和人力成本,公共體育設施一直在收費,有的項目收費還很高,百姓難以承受。
      【亮點】意見指出,積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放,加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。
      【點評】國家體育總局群體司司長劉國永:其實國家出台的很多政策都提出了整合資源,開放公共體育設施的要求,只是目前具體落實的效果還不夠明顯。我們對公共體育場地設施對外開放還要繼續在政策方面進行突破和引導,推動各級政府拿出具體措施,履行體育公共服務的職能。
      大力推廣校園足球和社會足球
      【現狀】我國擁有全世界最龐大的球迷群體,但真正踢球的“足球人口”卻連年萎縮,客觀上制約了中國足球運動發展。近年來,通過開展全國青少年校園足球活動,使開展校園足球聯賽的學校超過5000所,註冊人數近20萬人,校園足球方興未艾。
      【亮點】意見指出,以足球、籃球、排球三大球為切入點,加快發展普及性廣、關註度高、市場空間大的集體項目,推動產業向縱深發展。對發展相對滯後的足球項目,制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃,大力推廣校園足球和社會足球。
      【點評】國家體育總局青少司副司長張智:足球人口的普及是一個基礎,但最終目的是水平的提升。我們希望所有校園足球佈局的城市,能實現“人人踢足球,班班有球隊,每個年級有比賽,全校有聯賽”,營造起校園足球文化。
      發展健身休閑項目
      【現狀】如今,各個城市的小區、公園和廣場隨處可見廣場舞。廣場舞一方面簡單易學、強身健體,另一方面卻因噪音擾民而遭到指責。廣場舞火爆,既反映出體育場館的缺乏,更說明百姓可以選擇的健身項目還不夠豐富。
      【亮點】意見指出,大力支持發展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀岩、射擊射箭、馬術、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發展空間的項目。以冰雪運動等特色項目為突破口,促進健身休閑項目的普及和提高。
      【點評】國家體育總局科研所社會科學研究中心主任鮑明曉:體育運動的價值之一是對精彩生活的嚮往。目前,室內健身經過快速發展已進入市場飽和狀態,戶外健身卻處於上升趨勢。如果百姓在日常生活中,有更多的體育消費和更豐富的體育休閑方式,將會推動體育產業實現大發展。
      推廣“運動處方”
      【現狀】運動處方概念最早由美國人提出,指的是對從事體育鍛煉的人或病人,根據相關檢查,用處方的形式規定適當的運動種類、持續時間等,從而取得健身或康復效果。目前,這一概念在我國並不普及,絕大多數醫院只提供藥物處方,並不開具“運動處方。”
      【亮點】意見指出,加強體育運動指導,推廣“運動處方”,發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。
      【點評】北京體育大學管理學院副院長林顯鵬:在發達國家,衛生與體育是密切結合的,醫生會用理論指導大眾健身。當前,我國慢性病人口持續增加,如果通過“運動處方”提前干預,能夠預防疾病發生、有效增強體質。(記者趙超、安蓓、陳煒偉、吳書光、李錚)    (原標題:盤點未來百姓健康生活六大亮點)
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